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bet365官方洲版2015年上半年“三农”工作总结

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-08-20


     2015年上半年,bet365官方洲版"三农"工作在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大的法律监督和工作监督下,在县政协的民主监督下,在上级林业部门的关心支持和业务指导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导紧紧围绕县委、县人民政府的重大决策,真抓实干、努力工作,全面完成州、县安排的各项工作任务,全力推进"三农"。现将2015年上半年"三农"工作总结如下:

      一、工作开展取得成效、经验

    (一)加强森林资源保护与管理

森林资源保护与管理与"平安林区"创建活动的开展相结合,全面夯实"打、防、控、梳"体系,实现"资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐"的创建目标。

     一是认真执行好森林采伐限额管理制度。严格落实森林资源管理责任,认真执行森林采伐限额管理制度,县乡逐级签订了《森林资源林政管理目标责任状(2011-2015)》,加强采伐管理和监督,确保采伐量不超限额。2015年下达林木采伐指标101950立方米(蓄积)(含三岔河国有林场采伐指标10400立方米),到目前,共受理林农林木采伐申请751份,实际核发林木采伐许可证605份,办理采伐蓄积量21711.25立方米,其中:天然林18562.93立方米、人工林3148.32立方米。未出现超限额、超计划采伐,共收取育林基金46万元。

     二是木材运输和加工经营管理得到加强。对全县70家木材加工企业的木材经营许可证进行了年检。坚决依法取缔无证经营加工木材的企业3家。配合县安委会做好木材经营加工企业生产安全管理工作,发放《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》签名背书单及其他宣传材料92份。建立建全《木材运输许可证》发放台帐,并有专人管理,未出现被盗、遗失现象。半年来,全县共核发省内(含县内)木材运输许可证2573份,木材18454.75立方米。

     三是严格征占用林地管理。加大了违法占用林地行为的打击力度,使违法行为消灭在萌芽壮态之中,全年查处违法占用林地9,面积1.072公顷。半年来共受理各类工程征占用林地申请12起,审核上报7起,已经上级林业主管部门批准6起,其中:省林业厅批准3起,州林业局批准3起,面积14.0529公顷,已上报但尚未批准1起,面积1.9734公顷。

     四是强化森林资源管理。成立了局长任组长的加强森林资源管理领导小组,组织森林公安、林政股、林政稽查队、乡镇林业站集中对全县盗伐、滥伐、烤烟生产用柴、非法占用林地等破坏森林资源的活动和非法加工、收购、运输木材(炭)木材的违法经营行为进行了全面的专项整治,下发《bet365官方洲版关于集中整治木材经营加工企业专项行动的实施方案》及自检自查表79份(乡镇林业站9份,各加工企业70份),制作《严禁非法经营加工木材》铁质警示牌60块,全县共清理排查加工企业73家,其中:持有合法经营许可证70家,无证经营3家。全县查处各类破坏森林资源案件209起,其中:盗伐林木2起,滥伐林木30起,违法占用林地9起,非法收购运输木材147起,非法经营加工木材6起,非法收购、出售运输野生动物4起,其他11起,查处率达100%;案件共处罚教育209人次,没收木材572.6m3,木炭41吨,野生动物及其制品10件,变价款49.37万元,罚款30.27万元。

     (二)森林防火工作

     2015年上半年全县共发生森林火灾2,火场过火总面积6.08公顷,损失面积2.89公顷。造成直接经济损失6.98万元。直接扑火费用总计8.48万元。出动人工705人次,车辆63辆次,摩托车58辆次。火灾案件查处2起,查处率100%,林火当日扑灭率100%,森林火灾受害率为0.0369%,各项指标均在省、州下达的控制指标范围内。

      一是加强宣传,深入林区发放森林防火户主通知书30000份,发放印有宣传内容的围裙3000条,案例警示及展板宣传21块次,广电宣传16场次,悬挂书写标语436条,发放小学生作业本13000本,上防火知识课121课时、出黑板报121期、书写以防火知识为题材的作文5082篇、发出至家长的一封公开信10000份,上报防火简报和简讯37期,发出森林防火宣传单24000份,张贴省长、州长命令2000份,五彩旗126630面,发放林农安全手册2000本,灭火知识200本,护林员应知应会手册1000本,扑火指挥员应知应会手册300本,乡村森林防火应知应会手册800本,扑火队员应知应会手册650本,林火管理应知应会手册100本。

     二是加大火源管理,坚决堵住火灾源头,召开了腾冲县、陇川县、盈江县、芒市、梁河县五县市森林防火联防会议,并签署了2015年联防协议。加大火灾隐患排查整治专项行动,发出森林火灾隐患整改通知48份。与特殊人群的监护人签订责任书126份,在重点林区三岔河林场实施人工防火隔离带清除约26公里,维修防火公路20公里,查处违规用火8起。

     三是加强应急值守,确保信息畅通。严格执行24小时值班和带班制度,进入高火险期后,严格执行双岗双带班制度,县防火办除指挥部一名领导带班外,还安排林业局领导一名进行带班,防火办24小时有2人以上值班,确保上传下达,信息畅通。

     四是强化扑火队伍建设。共组建各类扑火队751666人,其中:专业扑火队269人,半专业扑火队17440人,义务扑火队561157人,各类扑火队均能加强应急值守,随时待命,保证了发生火情时能及时组织上山扑救,形成了扑火救灾的主体力量。

     五是多渠道筹措资金。共计投入森林防火资金127.21万元,其中省州配套资金12万元,县财政在极其困难的情况下预算配套资金24.11万元,县林局多方筹措50万元,足额划拨到防火专户,在此基础上,各乡镇、三岔河林场投入41.1万元。

     (三)营林绿化工作

     2015年上半年以来,营林绿化工作认真贯彻执行《云南省绿化造林条例》和《义务植树条例》规定,组织申报油茶、核桃、坚果中央造林补贴项目6000亩;完成国家储备林西南桦改培项目2000亩的外业规划,中央造林补贴项目3000亩的作业设计,2014年度2000亩中央造林补贴核桃基地建设项目及5000亩油茶产业项目的州级检查;配合州中心苗圃做好大生基梨的前期调研工作,配合州科技站、州林科所做好核桃种植适宜区调查前期工作;完成森林抚育3万亩的实施,筹划2015年度义务植树基地尽责方案,完成州绿化办安排的常规工作,

     (四)林业改革

     积极推进主体改革扫尾工作,将工作纳入到林权管理服务中心正常业务办理。截止目前共办理初始登记13宗,面积881.2亩;林地拆分18宗,面积252亩;林权证错误更正27宗,面积622.3亩;林权证补换62宗,面积1262亩。 加强县级林权管理服务中心建设,不断完善林权服务职能,截止目前,共办理林权流转20宗,流转面积2257.5亩,流转金额111.634万元。林权抵押贷款登记1宗,抵押面积22亩,贷款金额15万元;林地互换2宗,面积13.2亩;林权信息查询146次。开展国有林区、林场调研工作,拟写国有林区、国有林场调研报告。参与县委政府山林纠纷调处工作6起,开展山林纠纷外业勘测10余次。成功调处纠纷2起,面积2005亩。

     (五)林业有害生物防治检疫工作

     严格按照《森林法》切实加强林业有害生物的监测预报,在全县各乡镇及林场设立松材线虫病、松毛虫、西南桦、薇甘菊等林业有害生物长期监测点24个,半年来发布病虫害发生趋势预报2次。除治森林病虫害0.556万亩(其中:其它病害0.057万亩,白蚁0.027万亩,其它虫害0.472万亩),林地薇甘菊防治0.029万亩,成灾率均为0。检疫木材0.744万立方米,药材2.82吨,苗木3.8万株,藤条13吨。

     (六)农村能源建设工作

     上半年,完成续建沼气池30户,完成节柴改灶100户,完成农村太阳能热水器150台,投入资金54万元。

     (七)野生动物保护

     兑现2014年野生动物肇事补偿33.23万元,其中包括人身伤亡案件赔付22.23万元;物损案件赔付11万元,受益农户297户。加大对野生动植物保护力度,悬挂布标10幅、永久性宣传牌3块、清查整治餐馆100余家,刷新餐馆里"严禁贩卖、使用野生动物"的固定宣传牌60块,制作综合宣传牌100块。联合森林公安打击非法猎捕、贩卖野生动物的违法行为,没收穿山甲片995克,疑似虎牙的物品8棵、鳄鱼龟一只7.835千克,处理违法人员二人。加大动植物企业发展,办理人工种植经营石斛许可证17份,其中专业合作社6份、有限公司3份、个体申办8份;野生动物驯养繁殖证17份,其中野猪养殖6份、竹鼠养殖5分、豪猪养殖4份,环颈雉、鸵鸟、蓝孔雀养殖各一份,经过检查清理,注销了5份,限期整改4份。

    (八)森林分类经营

     全县共管护公益林32.39万亩,其中国家级公益林24.07万亩,省级公益林8.32万亩。加强生态公益林的管护,积极做好生态公益林的防火、森林病虫害防治工作,公益林区无偷砍盗伐和滥砍滥伐现象,质量不断提高,生态效益不断凸显,有效的保护水源和防治水土流失。兑现2014年度国家级生态公益林补偿资金129.95万元。

    (九)挂钩村工作

     选派一名常务副书记和一名新农村工作队员驻勐蚌村开展工作。开展了"一对一"帮扶,林业干部一对一挂钩农户30户,科级领导每人挂钩3户,一般领导干部挂钩1户,建立民情联系卡30张。年初局长江宗省带队,与总支书记管国运、副局长们德维、副局长段强、副总支书书记赵云到勐蚌村开展春节慰问活动,慰问困难老党员11名,慰问金1200元,慰问困难户10户,慰问金1000元,大米10袋;举行地方特色美食培训,投入资金9700元。勐蚌小学庆祝"六一"儿童节活动,为全校学生送上文具用品共计130份。帮助勐蚌村解决"七一党建"经费5000元,慰问困难老党员11名,慰问金1000元,"6.26"禁毒防艾经费5000元,防火经费5000元。为勐蚌村申请"2014-2015年森林抚育"项目,共220户,1751亩,每亩补助95元,共计项目资金16.63万元,局班子深入农户家调研走访,蛮允山2户,那棒4户,邓家寨2户,小核桃林1户,三合街5户,塘房2户,刘家寨8户,尹家寨9户,共计21户。

     二、存在问题和困难

   (一)森林资源保护形势依然严峻。随着社会的不断发展,森林资源的保护利用矛盾突出,经济发展对森林资源的需求日益增大,保护森林生态和改善林区民生的矛盾突出。

   (二)集体林权制度配套改革任重道远。集体林权制度主体改革补充完善工作量大。由于主体改革时任务重时间紧,我县主体改革遗留的问题主要有未参加林改的、遗漏未确权的、原有纠纷但现在已调处的、宗地图重叠、林权证内容有误的。这些问题由于缺少工作经费和工作人员,加上林权证纠错工作比较复杂、工作量大等原因,工作进展缓慢,部分群众意见较大。配套改革刚刚起步,放活林经营等方面的配套改革政策措施还不够完善。

   (三)林业产业发展不充分。林业生态建设、资源管理、产业发展等重点工作推进不理想,产业发展不充分、不协调问题突出;缺乏林产品精深加工企业,林产品多为初加工产品,产业链条不长、效益低下。受国际、国内木材市场影响,木材市场萧条,木材价格降低,木材加工业规模减小,木材销售收入减少,直接影响到农民增收。

   (四)机构不全、队伍不齐、人员不足。新形势下,赋予林业部门生态建设的任务日益繁重,受编制限制,林业队伍人员严重不足,无法完成新时期林业工作任务。

   (五)投入不足。林业部门承担着全县森林资源管护及营林绿化工作,管护着全县117万亩森林资源,仅有每年每人头800元的人头经费财政预算和14万元的森林防火财政预算,在资金上无法保障工作的正常开展。

      三、2015年下半年"三农"工作计划及措施

    (一)突出抓好森林资源管护工作。贯彻落实森林资源管护责任制,坚决打击破坏森林资源的违法犯罪行为。抓好森林防火、病虫害防治林业防灾减灾工作,确保林业有害生物成灾率不超过4.8‰,无公害防治率达到85%,测报准确率达85%,种苗产地检疫率达98%。年度森林火灾不超过5次,火灾受害率控制在1‰以内,火灾当日扑灭率不低于98%,火灾案件查处率不低于80%,坚决防止重特大森林火灾案件和人员伤亡事故。加强生态公益林管护及生态效益补偿,加强野生动植物和生物多样性保护,加快农村能源建设工程。全面完成"十三五"编制、森林资源二类调查工作。

    (二)全面提高全县造林绿化水平,提高全县森林覆盖率和城乡绿化率完成森林抚育1万亩,完善3000亩中央造林补贴项目的报批工作,协助三岔河林场完成2000亩西南桦改培工作。

    (三)力争集体林权制度配套改革有新进展。继续采取措施,进一步巩固和完成主体改革。做好主体改革"回头看"补充完善工作,县林改办计划抽调技术人员对主体改革未确权的林地、错误的林权证再进行整改,把林农集中反映比较突出的林改主体改革问题进行补充完善。林改主体改革宗地矢量化工作,计划在下半年开始全县林改宗地矢量化工作。积极推进国有林区、国有林场改革,计划周边县市学习借鉴成功的国有林改革经验,初步拟定国有林区、国有林场改革实施方案

    (四)力争培育壮大林业经济市场主体有新延伸。积极培育石斛、油茶、核桃、滇皂荚、木材加工林业专业合作社、林业龙头企业、业主大户和产品交易市场,加强白花油茶、滇皂荚、木制品精深加工生产线的招商引资力度,扩大产业面、延长产业链、增加附加值,提升市场竞争力,推进产业化发展,带动农民发展现代林业,促进农民持续增收。

    (五)抓好服务,提高服务水平。进一步改变工作作风,提高服务意识,在林木采伐、运输,征占用林地及其他林业行政许可工作中,进一步提高服务群众的能力和水平,提高服务林区群众的满意度。

 

 

                                   

 

 

                           

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